2020年,在吉林振興發(fā)展進(jìn)程中極不平凡、極不尋常、極不容易。 吉林人民在困難挑戰(zhàn)中攻堅(jiān)克難、負(fù)重前行,辦成了許多要事、難事,迎來了很多大事、喜事。 最受鼓舞、最為欣喜、最令人振奮的,是習(xí)近平總書記5年之內(nèi)第三次視察吉林,為吉林掌舵領(lǐng)航、把脈定向、打氣鼓勁。 在習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神的科學(xué)指引下,全省干部群眾鼓足干勁,奮力拼搏,在“十三五”收官之年,初步走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路。 明年是“十四五”開局之年,是在新起點(diǎn)上加快吉林全面振興全方位振興的關(guān)鍵一年,做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。 12月25日,省委經(jīng)濟(jì)工作會議隆重召開。會議總結(jié)過去,科學(xué)研判,站在歷史新的起點(diǎn),再次繪就新的作戰(zhàn)圖。白山松水間,旌旗再展,戰(zhàn)鼓再催—— 推進(jìn)“一主、六雙”縱深發(fā)展 關(guān)鍵詞:一主、六雙 經(jīng)過兩年多的努力,“一主、六雙”空間布局已現(xiàn)雛形。本次會議指出,“一主、六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局契合新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求,體現(xiàn)了城市演進(jìn)和產(chǎn)業(yè)成長規(guī)律,要持之以恒抓下去。 如何推進(jìn)“一主、六雙”縱深發(fā)展?會議對此提出更明確的發(fā)展要求。 其中,要更好發(fā)揮長春的龍頭帶動和主要輻射作用。可以看出我省在對“一主、六雙”作出全面部署的基礎(chǔ)上,注重采取關(guān)鍵舉措以小帶大、以點(diǎn)帶面,在一些關(guān)鍵點(diǎn)上發(fā)力見效,起到牽一發(fā)而動全身的效果。 “會議對長吉一體化協(xié)同發(fā)展進(jìn)行了新的部署。吉林高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)在產(chǎn)業(yè)方面要緊緊圍繞‘長吉一體化協(xié)同發(fā)展’進(jìn)行布局,才能更好地滿足長、吉兩地的發(fā)展需求。比如我們的汽車輪轂項(xiàng)目,將會根據(jù)長春國際汽車城產(chǎn)品需求量的實(shí)際情況,擴(kuò)大生產(chǎn)總量,保證供應(yīng)的同時(shí),提升自身發(fā)展。”吉林高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任耿云久表示。 “會議針對‘一主、六雙’產(chǎn)業(yè)空間布局中‘雙線’部分,提出要聚焦全面建設(shè)旅游強(qiáng)省,集聚人氣、激活消費(fèi)、促進(jìn)發(fā)展。這對我們來說是難得的發(fā)展機(jī)遇。”長白山開發(fā)建設(shè)集團(tuán)黨委書記、董事長張金寶說,“在會議精神的指引下,我們有信心將企業(yè)做大做強(qiáng),抓緊實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)景區(qū)向智慧景區(qū)、單一收入向多元收入、觀光型旅游向復(fù)合型旅游轉(zhuǎn)變,加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加速長白山旅游業(yè)乃至全省旅游業(yè)的發(fā)展。” 作為“一主、六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局中“雙基地”之一,白城國家級高載能高技術(shù)基地今年各項(xiàng)推進(jìn)工作進(jìn)展順利。白城市發(fā)改委主任李子罡表示,2021年,將繼續(xù)推進(jìn)基地內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)示范基地和“中國北方氫谷”建設(shè)。同時(shí),通過域內(nèi)龍頭公司在行業(yè)內(nèi)的影響力和領(lǐng)先地位,引進(jìn)化工、氫能裝備、新能源裝備、新材料、皮革等配套產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè),加快六大產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目落地;積極洽談微電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目,促進(jìn)云計(jì)算、數(shù)據(jù)災(zāi)備等新基建“761”工程項(xiàng)目落戶園區(qū)。 加快建設(shè)創(chuàng)新型省份 關(guān)鍵詞:創(chuàng)新 抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來。 科技創(chuàng)新再度成為本次經(jīng)濟(jì)工作會議的一個(gè)熱詞。吉林省也再次提出,要加快建設(shè)“創(chuàng)新型省份”。 吉林省具有人文科教優(yōu)勢,充分發(fā)揮創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心作用,增強(qiáng)振興發(fā)展內(nèi)生動力,是吉林打造新發(fā)展優(yōu)勢、催生新發(fā)展動能的必要選擇。 會議從突破核心新技術(shù)、發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建創(chuàng)新新高地、完善支撐新體系以及抓好人才和機(jī)制兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)等五個(gè)方面,對我省創(chuàng)新發(fā)展提出新的要求。 “一個(gè)企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)就是科技創(chuàng)新。”吉林省通用機(jī)械(集團(tuán))有限責(zé)任公司董事長李吉寶表示,“我們企業(yè)正在用機(jī)器代替人,用軟件代替人。這次會議振奮士氣,我們要堅(jiān)定不移地走好科技創(chuàng)新之路,努力打造全球最大的汽車配件研發(fā)和生產(chǎn)基地。” 在科技創(chuàng)新這一塊領(lǐng)域,研發(fā)戰(zhàn)略一直是富奧汽車零部件股份有限公司非常關(guān)注的重點(diǎn)。“今年,我們通過了高新技術(shù)企業(yè)三年一次的復(fù)審,未來我們也會按照這次會議的精神,繼續(xù)加大研發(fā)工作的投入和對科技人才的培養(yǎng)力度。”該公司董事會秘書李志勇信心滿滿。 推動產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級 關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)新格局 做實(shí)做優(yōu)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級,是我省明年經(jīng)濟(jì)工作中的一個(gè)重點(diǎn)。 本次會議指出,明年是“十四五”開局之年,要啟動實(shí)施“萬千百”工程,制定各產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,謀劃實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目,盡快形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。 談到產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級,靖宇縣縣長全洪寶說:“靖宇縣目前的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是礦泉水和中藥材加工,但像人參產(chǎn)業(yè)還沒有做到精細(xì)加工,沒有做到產(chǎn)業(yè)鏈的最后一環(huán)。對此我們要按照會議精神,著力解決‘卡脖子’問題,要用科技做支撐,爭取把產(chǎn)業(yè)鏈拉得更長,把我們的資源優(yōu)勢發(fā)揮起來。” “會議提出加快打造具有國際競爭力的世界級汽車產(chǎn)業(yè)集群,這是我們的一個(gè)重大機(jī)遇。”李吉寶的興奮之情溢于言表,“全心致力于打造完整的汽車零部件工業(yè)體系,我們要把中國智能制造的發(fā)展道路堅(jiān)定不移地走下去。” 白山市喜豐塑業(yè)有限公司董事長曹志強(qiáng)表示,今年以來,省委、省政府為企業(yè)減負(fù)減稅,各項(xiàng)扶持舉措力度很大。“對企業(yè)自身來說,我們也要努力從內(nèi)部降低成本,努力開發(fā)新產(chǎn)品,開拓新的市場和服務(wù)領(lǐng)域,不斷提升企業(yè)的競爭能力和效益。” 進(jìn)一步挖掘釋放有效需求 關(guān)鍵詞:有效需求 習(xí)近平總書記指出,強(qiáng)大國內(nèi)市場是大國經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢所在。 堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),本次會議指出要合理引導(dǎo)消費(fèi)、儲蓄、投資的持續(xù)健康增長。要充分發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)性作用,要充分發(fā)揮有效投資關(guān)鍵性作用,資金、土地、能耗必須跟著項(xiàng)目走。 針對發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)性作用,會議提出要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè),明年要推動服務(wù)業(yè)“雙十”行動取得扎實(shí)成效。會議在落實(shí)促消費(fèi)政策舉措、堅(jiān)持?jǐn)U大消費(fèi)同改善人民生活品質(zhì)相結(jié)合、積極適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級趨勢等方面做出精準(zhǔn)的謀劃。 做足“冰天雪地”文章。會議明確要求,要建設(shè)國家級冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū),著力打造世界級冰雪旅游目的地。 “目前看來,今年新雪季來臨后形勢較好,為2021年的開局奠定了良好的基礎(chǔ)。”省文旅廳黨組書記張樹斌表示,會議后,省文旅廳將努力完成新雪季冰雪旅游的目標(biāo)任務(wù),為明年旅游業(yè)“開門紅”作出貢獻(xiàn)。同時(shí),要做好吉林旅游相關(guān)“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作,特別是要做好高質(zhì)量發(fā)展冰雪旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,為萬億級冰雪產(chǎn)業(yè)提供設(shè)計(jì)支撐。 省交通運(yùn)輸廳黨組書記、廳長王振才表示,在高速公路方面,力爭到2025年,所有縣(市)通高速,建成長春都市圈環(huán)線,形成“五縱四射三橫兩環(huán)”高速公路網(wǎng)。國省干線公路方面,加快推進(jìn)以沿邊開放旅游大通道為重點(diǎn)的國省干線提檔升級,力爭到2025年,沿邊開放旅游大通道基本建成,主要節(jié)點(diǎn)通二級以上公路,縣縣二級以上公路聯(lián)通。農(nóng)村公路將以鄉(xiāng)村建設(shè)行動為統(tǒng)領(lǐng),加強(qiáng)建設(shè)。 加快率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐 關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 爭當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵,率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是習(xí)近平總書記對吉林的殷殷囑托,會議強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)。 本次會議把持續(xù)提高糧食安全保障能力、突出解決好種子和耕地問題擺在突出的位置,并對加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐、深化農(nóng)村綜合改革提出明年的工作要求。 “黑土和種子這兩個(gè)學(xué)科一直是咱省的傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科。解決好種子和耕地問題,咱省的優(yōu)勢明顯。”吉林省農(nóng)科院院長董英山說,“土地保護(hù)方面,近年來,吉林省農(nóng)科院做了大量工作,目前,包括機(jī)制、機(jī)理、黑土保育、黑土恢復(fù)和治理一系列基礎(chǔ)體系都在生產(chǎn)中獲得應(yīng)用。在育種方面,我們的玉米育種、水稻育種、大豆育種和雜糧雜豆育種不斷彰顯優(yōu)勢。下一步我們將以這次會議為契機(jī),做好黑土保護(hù)和種業(yè)研發(fā),支撐吉林省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。” 全洪寶表示,靖宇縣作為國家級貧困縣,于今年4月11日脫貧摘帽,完成了階段性攻堅(jiān)任務(wù),下一步還將按照省市要求,持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,在此基礎(chǔ)上做好和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接,使農(nóng)民在脫貧的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)致富奔小康。 全面推進(jìn)改革開放 關(guān)鍵詞:改革開放 習(xí)近平總書記指出,以改革促開放、以開放促發(fā)展是我們多年來行之有效的做法。 本次會議提出,要立足國內(nèi)強(qiáng)大市場,深化要素市場化改革;要從優(yōu)化營商環(huán)境破局,深化“放管服”改革;要繼續(xù)深化金融、養(yǎng)老保險(xiǎn)、國資國企等重點(diǎn)領(lǐng)域改革;要加強(qiáng)開放合作,深度融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。 如何深化“放管服”改革?會議總的要求是“放”的力度要大、“管”的效果要好、“服”的質(zhì)量要優(yōu)。 “我們現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)了全程網(wǎng)辦全程監(jiān)管,任何一個(gè)審批過程和審查政務(wù)服務(wù)的辦事過程在全網(wǎng)留痕,全網(wǎng)可評價(jià),這樣讓每一個(gè)政務(wù)人員的活動,都能夠被監(jiān)督、被評價(jià)。同時(shí),我們通過優(yōu)化流程,在某種程度上實(shí)現(xiàn)了營商環(huán)境的大幅提升。”省政數(shù)局局長宋剛表示,這對于企業(yè)和群眾而言,會感受到更多便捷,也會增添更多獲得感。 如何深度融入國內(nèi)國際雙循環(huán)?會議要求,要以國際視野、政治眼光推進(jìn)“五個(gè)合作”。 其中,會議著重提出,要深化、細(xì)化、實(shí)化吉浙、長津?qū)诤献鳈C(jī)制、內(nèi)容、效果,利用好浙江、天津的優(yōu)勢,從政府層面對口合作向政府推動、企業(yè)對口轉(zhuǎn)變,以引投資、落項(xiàng)目為重點(diǎn);另外,要全面對接國家各戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)域,從構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)高度,把投資引進(jìn)來、把項(xiàng)目落下來,把產(chǎn)品賣出去,擴(kuò)大我省產(chǎn)品和服務(wù)在合作區(qū)域市場占比。 關(guān)于國際性開放合作,會議指出,要發(fā)揮好友省友城友企的作用,友好往來要強(qiáng)化合作,只有在不斷深化合作中,才能不斷深化友情。合作才能共贏,合作才能深化,合作重點(diǎn)要放在東北亞和歐洲地區(qū)。 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)雙贏 關(guān)鍵詞:綠色、雙贏 綠水青山就是金山銀山,冰天雪地也是金山銀山。這是習(xí)近平總書記賦予吉林獨(dú)特的定位。 本次經(jīng)濟(jì)工作會議在重提必須牢固樹立“兩山”理念的同時(shí),要求要努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)雙贏。 長白山管委會經(jīng)發(fā)局局長黃云龍表示,“近年來,我們不斷推進(jìn)長白山生態(tài)環(huán)境綜合整治,在生態(tài)保護(hù)上,制定了生態(tài)保護(hù)紅線;在生態(tài)修復(fù)上,開展了生態(tài)修復(fù)行動,目前長白山生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程已經(jīng)接近尾聲。下一步,我們將始終把生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展的前提條件,扎實(shí)地把保護(hù)生態(tài)和發(fā)展生態(tài)旅游相得益彰的路子走穩(wěn)走好。” “會議對生態(tài)保護(hù)提出了新的具體要求,這為我們的工作指明了方向。”通化縣委副書記、縣長戴存鶴說,通化縣作為全國生態(tài)文明示范縣,將認(rèn)真落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會議指示要求,持續(xù)抓好污染防治工作,加強(qiáng)污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好水源地的保護(hù),大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),推動一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的互動融合。 綠色發(fā)展,以生態(tài)文明建設(shè)為基本抓手;生態(tài)文明建設(shè),以河流治污為重要內(nèi)容。四平市市長胡斌在省委經(jīng)濟(jì)工作會議分組討論發(fā)言時(shí)表示,“全市將堅(jiān)持走保護(hù)生態(tài)和發(fā)展生態(tài)旅游相得益彰的路子,繼續(xù)提標(biāo)提級,將四平市內(nèi)多條河流進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,屆時(shí),全市蓄水面積和蓄水量將實(shí)現(xiàn)成倍增長,部分河段將實(shí)現(xiàn)行船觀光。” 提高人民生活品質(zhì) 關(guān)鍵詞:人民至上 習(xí)近平總書記指出,人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。 本次會議指出,要堅(jiān)持人民至上,扎實(shí)解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、農(nóng)村供水等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。 房子是用來住的,不是用來炒的。省住建廳廳長孫眾志介紹說,省住建廳高度重視民生工程,加快推進(jìn)保障性安居工程,全力解決困難群眾的住房問題,并取得了較大的工作成效。下一步,我們將按照省委經(jīng)濟(jì)工作會議和全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)會議要求,一是加快構(gòu)建符合省情的住房保障體系,擴(kuò)大保障性租賃住房的供給,提高住房保障工作的效能。二是穩(wěn)步推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作。堅(jiān)持既盡力而為、又量力而行的原則,指導(dǎo)各地重點(diǎn)改造老城區(qū)內(nèi)臟亂差的棚戶區(qū)和國有工礦棚戶區(qū),切實(shí)將棚改這項(xiàng)民生工程抓好、抓實(shí)、抓出成效。 “堅(jiān)持人民至上,增進(jìn)民生福祉,是我們發(fā)展的根本目的。”蛟河市委書記王榮新表示,“我們將認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,注重加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),既盡力而為、又量力而行,真正把問計(jì)于民、問需于民、問效于民落到實(shí)處,著力解決好群眾的操心事、煩心事、鬧心事,讓蛟河百姓在共建共享中有更多獲得感、幸福感。就業(yè)是最大的民生。下一步,我們將在統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)民生事項(xiàng)落實(shí)的基礎(chǔ)上,全面落實(shí)好各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,大力推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),針對高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等群體有針對性地搞好技能培訓(xùn),鼓勵(lì)更多在外蛟河人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。” |