天氣預報
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這里，是地處吉林西北部的鎮(zhèn)賚縣，它有著“白鶴之鄉(xiāng)”的美譽，卻飽受著貧困的煎熬。農村人口17.3萬人，其中貧困村82個，建檔立卡貧困戶18884戶，貧困人口36077人，貧困發(fā)生率高達20%以上。 脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，鎮(zhèn)賚縣委、縣政府深入貫徹落實習近平總書記精準扶貧、精準脫貧戰(zhàn)略思想，在攻堅中直面問題，在破題中勇于擔當，不斷謀求脫貧攻堅新突破，探索實施了一批符合縣情、符合實際的特色做法和創(chuàng)新模式。嫩江之濱掀起了脫貧攻堅的洪濤巨浪，莽原葦海吹蕩起治窮致富的浩氣罡風…… 戰(zhàn)區(qū)管理 建最強指揮部 脫貧攻堅是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，只有高端謀劃，指揮得力，才能決勝千里。為此，鎮(zhèn)賚縣建立了“1+N”領導體系，在脫貧攻堅領導小組框架下，分設28個專項小組，縣級領導人人抓扶貧，行業(yè)部門各個用真勁，形成了縣委統領、黨建引領、盡銳出戰(zhàn)、全員參戰(zhàn)的工作格局。實施“戰(zhàn)區(qū)制”管理，建立包鄉(xiāng)領導、包保部門、駐村工作隊、第一書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村六個層面責任清單，確保責任明晰，任務精準，落實到位。實行嚴格的跟蹤督查考核，把考核結果作為評價部門工作的重要內容，作為干部提拔使用的重要標準。帥旗所指，三軍用命，攻城拔寨，一往無前。 精準發(fā)力 啃最難硬骨頭 鎮(zhèn)賚縣脫貧攻堅始終堅持問題導向，緊扣“兩不愁三保障”要求和退出指標，逐項對標補短，實現創(chuàng)新突破。 突出抓好縣級層面大項目帶動，化解一家一戶項目小散弱、風險難控制、收益難保證、增收難持續(xù)的弊端。建立了“1+4+X”產業(yè)扶貧體系，“1”是針對82個貧困村，投資3.1億元，每個村建設1個500千瓦光伏扶貧電站；“4”是針對59個非貧困村，采取“政府+企業(yè)+農戶”模式，投資2.5億元，建設了4個大型養(yǎng)殖扶貧基地，實現所有貧困戶扶貧產業(yè)全覆蓋。不僅保證了老弱病殘等無勞動能力貧困人口直接分紅，而且通過開發(fā)村級公益性崗位，使有勞動能力的貧困戶都能在家門口實現就業(yè)增收。“X”是同步組織鄉(xiāng)村實施庭院經濟、萬棟日光大棚、中低產田改造等產業(yè)項目，確保每個貧困戶有兩項以上產業(yè)項目，實現再疊加。農業(yè)部大興安嶺南麓片區(qū)部際聯系會議在鎮(zhèn)賚召開，重點總結推廣了產業(yè)扶貧鎮(zhèn)賚模式。 切實加大涉農資金整合力度，全部投入到脫貧攻堅項目建設，確保“兩不愁三保障”硬任務全部達標。投資2.5億元用于安全飲水改造，讓全縣所有農村居民都喝上了安全水；投資6億元用于農村道路建設，新建村屯道路1100公里，貧困人口出行難問題得到根本解決。 創(chuàng)新提出并實施了D級危房除險加固模式，得到國家住建部和省住建廳的認可和推廣，三年改造建檔立卡貧困戶危房10314戶，所有貧困群眾都住上了安全房。 認真落實教育扶貧政策，實現全縣義務教育階段無因貧輟學學生；積極落實健康扶貧政策，全縣141個行政村全部建設了標準化衛(wèi)生室，全部配備了合格村醫(yī)，貧困人口參合率、常住貧困人口慢性病家庭醫(yī)生簽約服務率均達到100%，全縣18家定點醫(yī)療機構全部實行“先診療、后付費”“一站式報銷”。
傾心為民 凝最深魚水情 按照習總書記“全面建成小康社會，一個也不能少”的指示精神，鎮(zhèn)賚縣的脫貧攻堅戰(zhàn)廣泛動員、全員出戰(zhàn)，全縣189個黨政機關和企事業(yè)單位結對包保141個行政村，8935名黨員干部結對包保18884戶貧困戶，采取“1+1”結親幫扶、“4+4”精準幫扶、“1×5”互助幫扶三種模式，落實各項精準幫扶措施。扶貧工作者滿懷真情，將心比心，以誠換誠，通過真、準、實的幫扶措施，將黨和政府的溫暖注入貧困者心田。 黨風新，民心振，干部親，群眾近。同吃同住同勞動，同心同德日月新。 2018年4月，在確定了“脫貧摘帽”目標的前提下，全縣范圍內又打響了“653”百日攻堅戰(zhàn)。縣委一聲令下，全縣近萬名包保干部集體下沉駐村，圍繞村屯綠化、環(huán)境衛(wèi)生、庭院經濟等重點工作實施集中攻堅。上至縣委書記、縣長，下至剛剛參加工作的姑娘小伙，全部進入“五加二、白加黑”工作狀態(tài)，大家白天下鄉(xiāng)幫扶，晚上開會辦公，“周六保證不休息、周日不保證休息”。落實扶貧產業(yè)、推進危房改造、發(fā)展庭院經濟、整治環(huán)境衛(wèi)生，困了累了就地打個盹兒，人手不夠扶貧干部親自駕車上陣，病不礙事兒就繼續(xù)堅持勞作……腳下沾有多少泥土，心中就有多少真情。全縣各級干部用掉皮掉肉的“辛苦指數”，換來貧困群眾的“幸福指數”和黨的“形象指數”， 贏得了群眾的真心支持，真心擁護，真心滿意。 黨的政策給予安全感，努力奮斗產生獲得感，不懈追求才有幸福感。這是脫貧攻堅開展以來，鎮(zhèn)賚縣廣大農民最深切的體會。 百日攻堅戰(zhàn)，全縣共栽植各類樹木179萬株，清理陳年垃圾220萬方，清除殘破土墻1700公里，拆除破土倉房7000多所，騰退新增庭院種植面積5.9萬畝。經過整治，村屯環(huán)境發(fā)生了質的變化，柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、畜禽亂跑、農機具亂放等現象不見了，取而代之的是街路整潔，庭院青青，綠樹成蔭、鮮花夾道，村容村貌煥然一新。扶貧干部的真情付出，贏得了廣大群眾的真心支持，真心擁護，真心滿意。 不行春風，難得秋雨。在省委省政府、市委市政府的堅強領導下，在省市扶貧部門的精心指導下，在各級包保部門的傾力幫扶下，截至2018年底，鎮(zhèn)賚縣82個貧困村全部達到退出標準，三年完成貧困人口退出18827戶、35972人。貧困發(fā)生率由2015年底的20.9%下降到0.06%。2019年4月，經省政府批準，在全省率先退出貧困縣序列。2019年7月，代表吉林省接受國家貧困縣退出抽查，高質量通過第三方評估。2019年底，貧困發(fā)生率進一步下降至0.02%。
決戰(zhàn)到底 結最實脫貧成果 脫貧摘帽以來，鎮(zhèn)賚縣嚴格落實“四個不摘”，繼續(xù)保持攻堅責任不變、幫扶對子不散、駐村隊伍不撤、資金投入不減、工作標準不降、紀律要求不松的攻堅態(tài)勢，著眼鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，著眼補短提升、形成常態(tài)、促進長效，動員全縣干部群眾繼續(xù)發(fā)揚首戰(zhàn)精神，以“四個聚焦”為重點，攻堅再發(fā)力，決戰(zhàn)再沖鋒，堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。 摘帽不摘責任，在持續(xù)落責上再加壓。 深化“三級書記”抓扶貧責任制落實，縣鄉(xiāng)村三級書記用腳步丈量民情，對18884戶貧困戶進行覆蓋遍訪；實行縣級領導帶頭，對目前尚未脫貧的18戶35人進行“三位一體”包保，擰緊螺絲扣，一錘一錘敲。 摘帽不摘政策，在鞏固提升上再加勁。建立長效機制，堅持方向不變、力度不減，持續(xù)在“兩不愁三保障”、產業(yè)就業(yè)、金融扶貧、生態(tài)扶貧等方面加大幫扶。2019年累計投入5.5億元用于產業(yè)發(fā)展和基礎設施建設，讓政策支撐更有力、更持續(xù)。 摘帽不摘幫扶，在深化措施上再加細。141支駐村工作隊、8301名包保干部隊伍不撤、結對不變；實行包保清單制，重點對未脫貧戶、邊緣戶、監(jiān)測戶實施定向、定點精準包保，使幫扶更有溫度、有力度。 摘帽不摘監(jiān)管，在從嚴監(jiān)督上再加力。組建專業(yè)隊伍，開展基礎信息、項目資金、產業(yè)風險、扶貧作風監(jiān)管專項行動，將政策、資金用規(guī)范、落到底。 好日子是奮斗出來的。鎮(zhèn)賚縣在如火如荼的脫貧攻堅道路上一路走來，踏實篤定，步履鏗鏘。而今，基本消除絕對貧困的鎮(zhèn)賚人民，正在為致力解決相對貧困、全面步入小康社會積極努力，一幅鄉(xiāng)村振興、共奔小康的絢麗畫卷正在鶴鄉(xiāng)大地鋪陳開來…… |
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