1月15日，省政府新聞辦公室召開《吉林省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》新聞發(fā)布會。省農業(yè)農村廳廳長于強對《規(guī)劃》進行了解讀并回答了記者提問，省農業(yè)農村廳副廳長鐘東回答了記者提問。 《規(guī)劃》的主要內容 《規(guī)劃》除前言外，分總論、空間布局、重點任務、支撐保障四個版塊，共12章、45節(jié)，1個指標專欄和8個行動專欄。 第一版塊為總論。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，重點闡述了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，全面總結黨的十八大以來，特別是習近平總書記作出“率先實現農業(yè)現代化、爭當現代農業(yè)建設排頭兵”重要指示以來，我省“三農”工作取得的重大成就，科學研判實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所面臨的機遇挑戰(zhàn)和未來發(fā)展趨勢。對標中央和省委省政府決策部署，明確我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導思想、基本原則和發(fā)展目標。 力爭到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，全面建成小康社會的目標如期實現； 到2022年，鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系初步健全； 到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農業(yè)農村現代化基本實現，城鄉(xiāng)融合型、產業(yè)興旺型、美麗宜居型、文化興盛型、“三治”結合型、共建共富型鄉(xiāng)村蓬勃興起； 到2050年，我省鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實現，農業(yè)農村現代化強省全面建成。 第二版塊為空間布局。貫徹把握我省中東西“三大板塊”戰(zhàn)略、“一主六雙”區(qū)域協調發(fā)展布局的部署，在統籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展空間、合理布局鄉(xiāng)村生產生活生態(tài)空間、分類推進村莊建設等方面作出安排。明確提出鄉(xiāng)村振興國土空間、產業(yè)發(fā)展、人口聚集等方面的布局要求。 第三版塊為重點任務。“產業(yè)興旺”方面，提出鞏固提升現代糧食生產水平、做優(yōu)做強現代畜牧業(yè)、大力發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)等任務； 圍繞貫徹落實好習近平總書記對吉林的重要指示精神，提出優(yōu)化升級現代農業(yè)產業(yè)體系、完善提升現代農業(yè)生產體系、創(chuàng)新健全現代農業(yè)經營體系等任務； 提出促進一二三產融合發(fā)展、促進農業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展、加快縣域經濟振興發(fā)展等任務。“生態(tài)宜居”方面，提出推進農業(yè)綠色發(fā)展、改善農村人居環(huán)境和基礎設施條件、保護修復鄉(xiāng)村生態(tài)等任務。“鄉(xiāng)風文明”方面，提出加強農村精神文明建設、傳承弘揚優(yōu)秀文化基因、加強鄉(xiāng)村公共文化建設等任務。“治理有效”方面，提出加強農村基層黨組織建設、深化村民自治實踐、提高農村基層法治水平、提升鄉(xiāng)村德治水平、夯實基層政權等任務。“生活富裕”方面，提出打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)、創(chuàng)新農民持續(xù)增收路徑、增加農村公共服務供給等任務。 第四版塊為支撐保障。提出完善農業(yè)支持保護制度、強化人才支撐、加強用地保障、健全多元投入機制、加大金融投入力度、加快農業(yè)轉移人口市民化等任務。從堅持黨對鄉(xiāng)村振興的集中統一領導、健全規(guī)劃實施的推進機制、強化規(guī)劃實施的法制保障、強化梯次推進和典型引領、宣傳動員全社會廣泛參與、抓實跟蹤評估考核等方面對保障規(guī)劃實施作出具體要求。 《規(guī)劃》把握的主要關鍵點 《規(guī)劃》客觀順應并準確把握新時代“三農”工作的新形勢新任務，立足吉林、謀劃吉林、服務吉林。突出把握了三個主要關鍵點。 一是準確把握鄉(xiāng)村發(fā)展階段性特征。深刻認識鄉(xiāng)村振興的長期性和艱巨性，分析研判我省“三農”發(fā)展仍然處于爬坡過坎的關鍵時期，全面總結我省農業(yè)農村發(fā)展成就，按照三個階段，設定時間表、路線圖，立足當前、著眼長遠，聚焦省委十一屆四次全會提出加快建設農業(yè)強省目標，分階段、分層次部署鄉(xiāng)村振興重大任務，科學謀定吉林特色鄉(xiāng)村振興道路。 二是全面貫徹鄉(xiāng)村振興的總要求。《規(guī)劃》在謀篇布局、指標設置、重大任務、措施保障等方面，全面體現“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，把我省農村經濟、政治、文化、社會、生態(tài)和黨的建設作為一個有機整體，統籌謀劃、協調推進。圍繞抓重點、補短板、強弱項，建立指標體系，明確措施辦法，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施有序推進。 三是著力構建城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制。實施鄉(xiāng)村振興，關鍵是推進城鄉(xiāng)統籌，實現城鄉(xiāng)融合發(fā)展。《規(guī)劃》系統部署推進農村基礎設施建設提檔升級，實現城鄉(xiāng)基礎設施共建共享、互聯互通，建立健全全覆蓋、城鄉(xiāng)一體的公共服務體系。著力破解阻礙要素下鄉(xiāng)的體制機制弊端，引導社會力量參與鄉(xiāng)村振興，推動形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系。 下一步工作的初步安排 近期省委省政府將召開全省農村工作會議、制定印發(fā)省委1號文件，圍繞堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展決勝全面建成小康社會這一主題，對標全面建成小康社會“三農”工作必須完成的硬任務，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，全面安排部署2019年“三農”工作。 我們將深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，細化實化規(guī)劃落地實施舉措，以實實在在的行動，推動我省鄉(xiāng)村振興開創(chuàng)新局面、取得新進展。 一是抓工作機制，健全完善制度框架和政策體系。我們將按照《規(guī)劃》中明確的重點任務分工，督促各項工作及時啟動、快速推進。按照“到2020年基本形成制度框架和政策體系”的要求，進一步制定好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專項規(guī)劃、工作方案等，創(chuàng)新推出一批政策意見，建立健全督導考核體系，指導各地完成地方鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的編制任務，加快建立更加完善的“省總體規(guī)劃管總、專項規(guī)劃支撐、工作方案配套”“省市縣上下連貫、層層指導”的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃體系和工作推進機制。 二是抓“百千萬”工程，示范帶動全省鄉(xiāng)村全面振興。“百千萬”工程，就是學習借鑒習近平總書記在浙江省開展“千村示范、萬村整治”工程的成功做法和經驗，啟動實施以“百村引領、千村示范、萬村整治”為主題的鄉(xiāng)村振興示范建設。百村引領，就是擇優(yōu)選擇100個村莊，推進人口集聚、設施建設和社區(qū)改造，發(fā)揮引領作用。千村示范，就是擇優(yōu)選擇1000個中心村莊，著力在發(fā)展現代農業(yè)、提高農民組織化程度、建設農村新社區(qū)、建立農民增收長效機制等方面加快發(fā)展，發(fā)揮示范帶動作用。萬村整治，就是深入推進農村人居環(huán)境整治三年行動，全面提升鄉(xiāng)村建設水平。 三是抓試驗區(qū)創(chuàng)建，探索具有吉林特色的鄉(xiāng)村振興模式路徑。我省中東西三個板塊在區(qū)域稟賦、發(fā)展水平上各有不同，決定了推進鄉(xiāng)村振興必須探索不同的路徑和不同的發(fā)展模式。因此我們考慮以創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興試驗區(qū)為抓手，計劃區(qū)分不同區(qū)域、不同發(fā)展基礎，選定5個左右縣（市、區(qū)），圍繞推進農業(yè)現代化、產業(yè)轉型升級、改善農村人居環(huán)境、繁榮鄉(xiāng)村文化、提升治理能力、補齊農村民生短板、實現共同富裕等方面，鼓勵和支持科學探索、先行先試，形成一批可復制、可推廣的好經驗、好做法。 四是抓宣傳發(fā)動，凝聚全社會共同參與的工作合力。廣泛開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和《規(guī)劃》的宣傳解讀，在全社會營造關注鄉(xiāng)村、支持鄉(xiāng)村、投身鄉(xiāng)村的濃厚氛圍，引導社會資本、專家學者、技能人才通過各類途徑投身鄉(xiāng)村振興，加快形成群策群力、共建共享的大好局面。 | 
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