西風蕭颯見田廬,處處青山綠水居。 綠水青山是天然底色,藍天白云是純凈表情,長白林海、人參之鄉(xiāng)、立體資源寶庫,是白山市的生動寫照。 從“順著走、跟著走、看著走”到“解放思想、改革創(chuàng)新、銳意進取”的轉(zhuǎn)變;從工業(yè)“一柱擎天”,產(chǎn)業(yè)單一的“二人轉(zhuǎn)”模式,到“綠水青山、冰天雪地”都是“金山銀山”的演變;從煤、林、鐵“老三樣”,到礦產(chǎn)新材料、礦泉水、旅游、醫(yī)藥健康、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“新五樣”的脫變…… 白山市在解放思想、調(diào)整結(jié)構(gòu)中,將綠色作為發(fā)展底色,堅持“生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強市、特色興市”,在發(fā)展中搶抓機遇,在轉(zhuǎn)型中尋求突破,在改革中釋放活力,讓生態(tài)產(chǎn)業(yè)唱主角,向綠色產(chǎn)業(yè)要效益,走出了一條獨具特色的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。 “加減乘除”并舉 “老三樣”發(fā)新枝 白山市因煤、林、鐵而興,百余年的粗放輸出已近枯竭,但在經(jīng)濟社會發(fā)展中仍占有一席之地。2006年,白山市被國家列為綜合資源型城市轉(zhuǎn)型試點市,2008年被列為全國首批12個資源枯竭城市。 白山市委、市政府積極解放思想、調(diào)整思路、整合資源,堅持“加減乘除”一起做,改造升級“老字號”,深度開發(fā)“原字號”,培育壯大“新字號”,推動煤、林、鐵“老三樣”產(chǎn)業(yè)向集聚化、規(guī)模化發(fā)展,向中高端邁進。 堅持“改造、提升、扶優(yōu)、劣汰”,用先進技術(shù)、現(xiàn)代制度、文化創(chuàng)意改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),著力拉長產(chǎn)業(yè)鏈、補強創(chuàng)新鏈、提升價值鏈、營造生態(tài)鏈,推動“老三樣”轉(zhuǎn)型升級。 寬幅獨面、仿古復合、碳化復合……來到撫松金隆木業(yè)集團有限公司,各式各樣的地板令人目不暇接。這家老字號的地板生產(chǎn)企業(yè)未雨綢繆,超前布局,早在幾年前就在俄羅斯建設(shè)了原材料加工基地。他們不僅沒有在東北林區(qū)木材禁伐政策下一蹶不振,反而趁勢崛起,不斷推出新產(chǎn)品,完成了從“金隆制造”向“金隆創(chuàng)造”的蛻變,產(chǎn)品遠銷歐美,成為白山市出口企業(yè)的“旗艦”。 位于江源區(qū)的鼎運新能源120萬噸焦化產(chǎn)能等量替代項目,于今年復工建設(shè)并被列入中國制造重點項目。此項目全部達產(chǎn)達效后,預(yù)計每年可實現(xiàn)銷售收入30多億元,可帶動1800人就業(yè)。 10個院士工作站,3個研究院,“名校優(yōu)生”“選拔博士碩士掛職”等引才工程,讓企業(yè)煥發(fā)出新的活力。科技元素不斷注入后,東北亞新型建材供不應(yīng)求;琦祥紙業(yè)內(nèi)部挖潛,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟;佳泰鋁輪轂異地新建,生產(chǎn)規(guī)模進一步擴大……老樹發(fā)新枝,一批技術(shù)優(yōu)勢突出、成長性強的傳統(tǒng)企業(yè)持續(xù)做優(yōu)做強,與綠色產(chǎn)業(yè)相輔相成、交相輝映。 筑牢“生態(tài)屏障” 繪就發(fā)展底色 白山地處“三江”(松花江、鴨綠江、圖們江)源頭,是東北重要的生態(tài)屏障。 習近平總書記在深入推進東北振興座談會時提出:“要貫徹綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念。” “圍繞滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然,加快建設(shè)天藍地綠、山清水秀的美麗白山。”白山市委書記張志軍一句話點明了白山生態(tài)文明建設(shè)的奮斗目標。“要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,全面加強生態(tài)環(huán)境保護,打好污染防治攻堅戰(zhàn)。”市長王冰對保護生態(tài)高度重視。 白山在做好中央和省級環(huán)保督察反饋問題整改落實工作中,嚴格貫徹落實“山水林田湖草生命共同體”理念,堅決打好打贏藍天、碧水、青山和黑土地保衛(wèi)戰(zhàn),大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)“一個領(lǐng)先、四個更加”,即生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全省領(lǐng)先,生態(tài)空間格局更加優(yōu)化,生態(tài)安全屏障更加穩(wěn)固,生態(tài)資源優(yōu)勢更加突出,生態(tài)承載功能更加完善,打造吉林東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展先行區(qū)、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。 打好污染防治攻堅戰(zhàn),實施空氣、水體、土壤污染防治專項行動,讓空氣更清新、環(huán)境更美好。加大生態(tài)管護力度,劃定生態(tài)保護紅線,推進山水林田湖草生態(tài)保護修復,加強保護區(qū)和濕地建設(shè),開展自然保護區(qū)、礦區(qū)、飲用水水源保護區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治“回頭看”,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)。推進環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革,建立市場化、多元化生態(tài)補償機制,實現(xiàn)人與自然和諧共生。 青山綠水是基底,優(yōu)化軟環(huán)境是保障。白山市在深入推進“放管服”改革中,加快“四個一”建設(shè),推進行政審批“三集中、六到位”改革,開展“一承諾、雙體驗、一評價”活動,年底前全面實現(xiàn)“只跑一次”。維護企業(yè)合法權(quán)益,提升法治環(huán)境,完善守信踐諾機制,建設(shè)誠信政府,全力打造一流營商環(huán)境。投資2.8億元的4.1萬平方米新政務(wù)大廳,年底前投入使用,將實現(xiàn)“清單、大廳之外無審批”。 優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化的軟環(huán)境不僅迎來絡(luò)繹不絕的游客,也成為國內(nèi)知名企業(yè)矚目的焦點。農(nóng)夫山泉、魯能集團、國藥集團等紛至沓來,尋找合作發(fā)展的良機。這不僅推動了綠色產(chǎn)業(yè)體系的加速完善,也有力促進了白山經(jīng)濟的高質(zhì)量、高效率發(fā)展。 做足綠色文章 構(gòu)建“五大”產(chǎn)業(yè) 資源豐富多樣,是白山的優(yōu)勢。與資本融合、與科技融合、與市場融合……融合發(fā)展,成為發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的新方向、新目標。 發(fā)揮資源優(yōu)勢,突出發(fā)展礦產(chǎn)新材料產(chǎn)業(yè)。科學開發(fā)硅藻土、鎂、硅、玄武巖等系列產(chǎn)品,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,著力提升產(chǎn)品附加值,搶占中高端市場。加快硅藻土資源整合,推進臨江、長白硅藻土產(chǎn)業(yè)園建設(shè),積極爭取國家新材料產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。重點推進東北亞新型建材三期、中國鎂業(yè)5萬噸金屬鎂及鎂合金、金豹木業(yè)硅藻土復合地板等項目建設(shè),全力打造亞洲硅藻土之都、中國鎂谷和國家級新材料基地。 突出打造大生態(tài)、大健康、大旅游、大服務(wù)、大文化融合發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)體系。夯實“大生態(tài)”基礎(chǔ),做足“綠色”文章。堅持把生態(tài)文明作為生存之基、發(fā)展之源、立市之本,倡導綠色生產(chǎn)和消費方式,壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)和清潔能源產(chǎn)業(yè),發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟。 樹立互聯(lián)網(wǎng)思維,做強“大健康”產(chǎn)業(yè)。推行“大健康+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,推動礦泉水、醫(yī)藥健康、綠色食品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引進礦泉水行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),開發(fā)中高端礦泉水,打造“全產(chǎn)業(yè)鏈”水產(chǎn)業(yè)。加快施慧達新藥、葵花、步長、四環(huán)制藥等項目建設(shè),重塑醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。深化與太安堂、北大未名等合作,建設(shè)國家級人參交易平臺,打造世界“人參之都”。發(fā)展現(xiàn)代食品工業(yè),開發(fā)長白山原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品,扶持林源春等企業(yè)發(fā)展,打響長白山綠色食品品牌。 因地制宜,打造“大旅游”格局。推廣撫松、臨江創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)經(jīng)驗,積極爭取國家全域旅游示范區(qū),開發(fā)全境旅游節(jié)點,打造一批生態(tài)型、民俗型、康養(yǎng)型、休閑型、歷史文化型特色精品旅游小鎮(zhèn)。全力推動魯能勝地、長白山雪村等一批重點項目建設(shè),推動旅游產(chǎn)業(yè)“遍地開花”。 滾動建設(shè),完善“大服務(wù)”體系。繼續(xù)推進服務(wù)業(yè)大發(fā)展,滾動實施100個重點項目,大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),加快推進白山綜合物流樞紐中心、靖宇和松江河物流園區(qū)建設(shè)。發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)、休閑養(yǎng)生等朝陽產(chǎn)業(yè),重點推進長白天地高端康養(yǎng)、怡康醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等項目建設(shè),大力培育鑫德農(nóng)特電商創(chuàng)業(yè)孵化基地等服務(wù)業(yè)集聚區(qū),推動服務(wù)業(yè)提檔升級。加快智慧城市建設(shè),積極謀劃“大數(shù)據(jù)“云計算”等信息化產(chǎn)業(yè),打通信息“高速公路”。 深挖“大文化”資源,彰顯軟實力。進一步發(fā)揮生態(tài)、冰雪、特產(chǎn)、民俗、歷史、紅色等特色文化優(yōu)勢,推進文化與旅游等產(chǎn)業(yè)深度融合,積極推進中國靖宇東北抗聯(lián)教育基地建設(shè),打造集愛國主義教育、干部教育培訓、紅色旅游為一體的綜合式教育基地,彰顯白山文化軟實力。 向生態(tài)要效益、向綠色求發(fā)展。從青山綠水到冰天雪地,從思維轉(zhuǎn)變到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,從各自為戰(zhàn)到融合發(fā)展,綠色產(chǎn)業(yè)體系一經(jīng)形成,便迸發(fā)出無窮活力,引領(lǐng)白山走上綠色發(fā)展的希望之路。 謀轉(zhuǎn)型之策、行創(chuàng)新之道,既是一次豪邁的進軍,更是一場艱苦的奮斗。 念好發(fā)展經(jīng)、畫好山水畫,一幅轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展的時代畫卷,正在白山大地徐徐展開。 |