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近年來，大安市把棚膜經濟作為富市裕民的重要產業來抓，以發展設施農業、避災農業為突破口，以發展棚膜經濟為著力點，依托龍頭企業，通過園區（合作社）示范帶動，主抓城郊結合，突出沿路發展，重點打造了46個標準化棚膜經濟園區，形成了“龍頭企業+園區（合作社）+農戶”的棚膜產業發展格局。截至目前，全市大棚保有量達2.05萬棟、使用面積2.1萬畝，發展拱棚面積5.6萬畝、地膜面積22.3萬畝，棚膜面積占耕地面積的14.8%，年產值11.2億元，農民人均收入2590元。 政策引領，助推快速發展 棚膜經濟快速發展，離不開政策的支持。作為國定貧困縣，大安敢于在棚膜經濟發展上舍得投入，采取群眾自己拿一塊、政府補一塊、銀行信貸一塊的辦法，解決農民投入資金不足問題，擴大棚膜產業規模。出臺了《關于集中資金發展棚膜經濟指導意見》，大安市財政每年列支500萬元以上扶持資金，對建設15棟大棚以上的棚膜園區，每棟大棚補貼4000元。制定出臺《大安市使用財政資金（扶貧發展資金）扶持貧困戶脫貧實施方案（試行）》，為二星、三星貧困戶發展蔬菜大棚每棟補貼1.2萬元。目前，全市累計發展大棚3880棟，其中，2017年貧困戶發展大棚1984棟，每棟大棚實現年收益5000元左右。2017年新建了最大的舍力鎮民強村單體園區，建設規模近600棟，以叉干鎮先鋒村為代表的集中連片50棟以上的園區近100個。以園區建設為主導，輻射帶動城鎮周邊、交通沿線，實現梯次推進，促進了規模總量擴張。 在基礎設施保障上，農村公路、打井上電、節能灌溉等項目重點向棚膜經濟傾斜，聚焦用于棚膜產業園區建設。 計劃到2020年，大棚數量達3萬棟，成為全省棚膜經濟優勢產區。為解決農民后顧之憂，還開辦了大棚保險業務，508戶1230棟獲賠33萬元。 強化服務，提供技術保障 為了讓種植戶掌握技術，充分利用科技之春、新型職業農民技術培訓等資源，強化對棚膜技術的指導。積極推廣四層、五層棚膜生產及中小拱棚生產、綠色有機生產等實用技術。開通了農業科技“120”服務熱線，聘請6名專家分區域現場指導，使從事棚膜生產的農戶都學會配套實用技術，提高其科技素質和經營水平，保證了棚膜產業健康穩定發展。農業部門及時總結了富琳草莓園、地海有機農莊、農業科技示范場“開心農場”等棚膜經濟發展典型，印制成資料發放給農戶。太山鎮巨寶村的土壤為沙土地，不適合生產糧食，且十年九旱，如何致富一直困擾當地農民。2010年前后，村里到山東壽光考察后，決定在村里建黃菇娘大棚，村里免去土地承包費用，再補貼一部分，建一個大棚只要5000元，但村里沒人敢承包。當時，黨員抱著試試看的態度進行了種植，準備第一年賠2000元。結果，不但沒賠，還凈賺2000元。其他村民一看都來了興致，第二年就建了70多棟大棚。目前，全村黃菇娘大棚1200棟，面積達1800畝，年產黃菇娘100多萬公斤，實現產值近千萬元。過去的貧困村，現在成了名副其實的“巨寶村”。 打響品牌，提升產品競爭力 2017年8月22日10時，大安黃菇娘成功登陸淘寶天貓聚劃算平臺，開拍不到20分鐘訂單突破1000單，兩天時間總計銷售4176單，銷售4500公斤，買家遍布全國24個省，實現銷售額15萬元，大安黃菇娘真正插上翅膀飛向千家萬戶，走向全國。 大安市堅持實施品牌帶動戰略，全面提升產品附加值和競爭力。為此，市財政每年設立專項資金200萬元，為生產基地和種植農戶提供產前、產中、產后一體化、標準化技術服務。以國家農產品質量安全縣（市）創建為契機，推行節水、節藥、節肥和全產業鏈監管，嚴格規范生產操作行為，大力推行市場準入、基地準出和產品可追溯制度，嚴把從農田到餐桌的每一道防線。“嫩江畔”大米、“虹昌”植物油等無公害農產品、綠色食品、有機食品14個品牌、11個認證單位、23個品種通過認證，“三品一標”面積達到38萬畝。碧泉健康食品公司嘗試選用黃菇娘加工成飲料深受歡迎，全面投產后將帶動更多農民增收。利用現有的6家農業產業化龍頭企業、68家棚膜產業合作社和13個電商平臺在技術、市場、輻射帶動等優勢，形成了“合作社（經紀人）+農戶”“龍頭企業+基地+農戶”等棚膜經濟發展模式，現有大棚中有1.2萬棟融入到龍頭企業或合作社，有近60%的棚膜生產經營者通過進社入股分紅方式，實現“掛靠”式增收。“我以大棚入股合作社，每年分紅1200元，加上外地務工，當年就成功脫貧。”現年43歲的舍力鎮民強村村民姚海波說。 |
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