2024年06月20日
——乾安縣農村公路建設紀實
本報記者 郭小宇
江水奔騰，路網交錯。
夏日的乾安滿目蒼翠，廣袤原野上農村公路網猶如一張巨大棋盤縱橫于井方大地上。這幅天地棋盤為經濟社會發(fā)展疏通了“脈絡”，挺起了“骨骼”，鋪就了鄉(xiāng)村振興發(fā)展“快車道”，編織了群眾美好出行的“幸福路”。
近年來，乾安縣把農村公路建設作為一項利民、富民工程來抓，伴隨著一個個農村公路提升項目的完成，一條條坑洼不平的鄉(xiāng)村小道變成了通暢、安全的水泥路、瀝青路，不僅讓當地村民出行更為便捷，也打通了鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路。
目前，乾安縣建成了以“兩橫一縱”國省干線公路為骨干、以縣城為中心點、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點、以村莊為輻射點，干支縱橫通聯的公路網。
借“創(chuàng)建”東風
打通城鄉(xiāng)交通運輸節(jié)點
今年2月，交通運輸部網站公布了城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣名單，乾安縣入選其中。
創(chuàng)建期間，乾安縣圍繞城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣創(chuàng)建目標，以“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、資源共享、路運并舉、客貨兼顧、運郵結合”為方向，始終堅持把城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展作為重要抓手，結合鄉(xiāng)村振興、客運班線公交化改造等工作，全面推進城鄉(xiāng)交通基礎設施一體化、客運服務體系一體化、貨運物流服務一體化、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化“四大工程”建設，制定示范創(chuàng)建工作方案，細化目標任務，明確責任分工，確保各項創(chuàng)建工作有序推進。
創(chuàng)建期間，新建農村公路146公里，完成總投資1.12億元；圍繞查干湖西岸農村公路進行提質改造，完成農村公路“白改黑”95公里，投資6327.2萬元。實施農村公路路域環(huán)境清潔化、綠化、美化，促進與鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設融合發(fā)展。農村公路綠化將道路綠化路段分解到道路權屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，由道路權屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村進行公路綠化任務，由交通部門負責制定種植標準。按照 “誰造誰管、誰受益誰管理”的原則，將管護責任落實到單位、個人，管護任務分解到路段，并簽訂管護合同，確保公路綠化成效，切實加大撫育管護力度，撫育管護及時到位。
優(yōu)質服務
著力構建群眾滿意交通
乾安縣緊緊圍繞“辦人民群眾滿意交通”目標，堅持“因路定車型、宜公交則公交、宜道路客運則道路客運”準則，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)客運網絡。2022年底，乾安縣已完成對現有農村客運班線進行公交化改造，實現全域公交運營，個體經營者退出客運市場，由4家客運企業(yè)承擔公交化運營任務，共改造公交線路51條，投資280萬元，農村客運公交化改造后全部投入使用新能源電動車，全縣新能源車使用率達到100%。
采取“點對點”“門對門”的包車方式，開展服務群眾春耕秋收、考取摩托車駕駛證等出行活動。以方便群眾出行為出發(fā)點，保障出行安全，進一步加大城鄉(xiāng)公交站點的建設。在鄉(xiāng)村旅游區(qū)、特色產業(yè)區(qū)等人口密集區(qū)域，高標準建成20個公交站亭，部分站亭建設兼顧快遞、農產品展示等功能，滿足城鄉(xiāng)居民生活需要。在讓字鎮(zhèn)、安字鎮(zhèn)、乾安鎮(zhèn)、水字鎮(zhèn)建設4處大車驛站，占地面積2.6萬平方米，房屋面積3400平方米，內設停車、住宿、餐飲、娛樂、休息等多項服務設施。
為提升道路交通安全管理水平，保障群眾生命財產安全，建設縣智能交通指揮中心，該系統(tǒng)已接入農村公路智慧管理系統(tǒng)、公安視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能動態(tài)監(jiān)控管理系統(tǒng)、重點場站視頻監(jiān)控系統(tǒng)，構建具有遠程監(jiān)控、路面巡查、動態(tài)管理、指揮調度、應急救援、舉報投訴功能于一體的智能交通指揮平臺。
圍繞“一網多用、功能集約、便利高效”目標，乾安縣建立農村客貨郵融合信息系統(tǒng)，通過將客運信息、貨運信息的融合匯總，實現客貨郵一體化監(jiān)管。平臺實現村級快遞網點基礎信息統(tǒng)計及運營情況數據分析，整合貨運公交信息及路線，并接入視頻綜合監(jiān)管平臺實現對貨運企業(yè)的監(jiān)管。
項目達標
助力鄉(xiāng)村振興駛入快車道
乾安縣全面提升城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展水平，推動實現城鄉(xiāng)交通基礎設施網絡有效銜接，城鄉(xiāng)客運公共服務均等化水平顯著提升，城鄉(xiāng)客貨郵融合發(fā)展初見成效，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村交通服務站點設置率達到100%、三級物流配送體系覆蓋率達到100%、城市建成區(qū)路網密度和道路面積率 符合要求比例達到100%、農村客運班線100%、實現公交化改造、快遞坐公交服務覆蓋率達到100%，社會公眾認可度和滿意度顯著增強，服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的能力更加顯著。
依托高速、國省干線主骨架公路，以提高公路等級為重點，推動路網升級改造，依托鐵科高速公路，重點構建“四橫五縱”路網骨架，加快推進鄉(xiāng)村振興。大力推進“四好農村路”建設，重點加強農村聯網公路建設，實現所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級以上公路；結合大布蘇自然保護區(qū)、泥林風景區(qū)等重點 旅游區(qū)發(fā)展需求，培育旅游精品路。
完善縣、鄉(xiāng)兩級農村公路管理機構，大力推廣“路長制”,充分調動鄉(xiāng)、 村兩級作用和群眾積極性，形成權責清晰、齊抓共管、 高效運轉的農村公路管理養(yǎng)護體制。實施農村公路路域環(huán)境清潔化、綠化、美化，促進與鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設融合發(fā)展。客貨運輸場站一體化水平不斷優(yōu)化，運輸站場利用率持續(xù)提高，現有公路客運站場功能拓展，升級為“旅游集散、貨物配送”等多功能“一站多能”客運站場；貨運場站集約化發(fā)展水平顯著提升，農村公交停靠站點服務功能不斷完善，改善候車環(huán)境，提高群眾出行舒適度。
產業(yè)融合
賦能產業(yè)發(fā)展成效顯著
乾安縣以城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范創(chuàng)建為契機和載體， 加快完善城鄉(xiāng)交通基礎設施，優(yōu)化城鄉(xiāng)客貨運輸服務體系， 支撐引領運游融合發(fā)展，助力構建現代農村產業(yè)體系，為有效銜接鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現代化提供強有力 的交通運輸保障。打造以特色農產品運輸為核心的物流配送體系，助推乾安弱堿食品、“乾安黃金小米”等特色農產品產業(yè)迅猛發(fā)展。
通過整合企業(yè)資源、服務平臺接單等方式， 開展“定時、定點、定線”的貨運服務，利用沿途取送、循環(huán)配送等模式，解決群眾生產生活物資運輸個性化需求問題，為農村地區(qū)物流快遞、電子商務、農資銷售、連鎖商超等企業(yè)提供共同配送、集中配送服務，以此提高農村物流服務的直接通達和覆蓋能力。依托旅游景點，著力提升旅游景點的交通可達性和舒適性，依托旅游公路建設，進一步提升交通服務旅游的保障能力。
聚焦群眾出行、物流配送、郵政寄遞三個“最后一公里”問題，充分發(fā)揮交通、郵政、商務等部門各自優(yōu)勢和作用，依托現有客貨運站場、快遞配送站點等存量資源，按照“多站合一”模式，將客貨集散、產品展銷、旅游咨詢、便民服務、公路養(yǎng)護、交通執(zhí)法等功能逐步整合，構建1個客貨郵縣級物流中心、改造縣級客運站1個。全縣現有164個建制村通過開展客貨郵服務，設置了164個村級服務點，可實現快遞進村服務覆蓋率達到100%。
快遞物流企業(yè)整合各方資源，統(tǒng)一使用“吉順物流”“藍遞物流”品牌，在當地形成了品牌效應。在物流服務水平提升方面，通過引進自動分揀設備、采用統(tǒng)倉共配等方式降低物流成本，提升物流效率，當日快遞全部實現當日到村。
“金色大道”步步景，乘風破浪向前行。新起點、新征程，井方大地上，一條條農村公路正入鄉(xiāng)進村，串起鄉(xiāng)村振興美麗“途”景，描摹著一幅幅鄉(xiāng)村振興的嶄新畫卷。
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