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圖們市位于延邊朝鮮族自治州東部，長白山脈東麓，地處圖們江中下游，臨江而建，城市因此得名，滿語譯為“萬水之源”。境內(nèi)江河縱橫，水系發(fā)達(dá)，素有“圖們江畔第一城”之美譽(yù)。近年來，圖們市積極踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，切實(shí)提高水資源節(jié)約集約利用水平，取得顯著工作成效，獲評(píng)第六批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣（區(qū)）。

加強(qiáng)源頭治理，從嚴(yán)從細(xì)管水治水

圖們市堅(jiān)持立足市情、水情實(shí)際，加強(qiáng)源頭治理，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)推進(jìn)節(jié)水工作。

一是堅(jiān)持高位統(tǒng)籌。成立圖們市節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)《圖們市水安全保障“十四五”規(guī)劃報(bào)告》《圖們市計(jì)劃節(jié)約用水管理暫行辦法》《圖們市節(jié)約用水獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等制度文件，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和主要舉措。建立健全市鎮(zhèn)村三級(jí)河長體系，統(tǒng)籌節(jié)水型社會(huì)建設(shè)和河長制考核，強(qiáng)化工作舉措，提升監(jiān)督實(shí)效，不斷擰緊上下貫通、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條。

二是強(qiáng)化總量管控。深入開展用水總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行圖們市用水總量控制指標(biāo)及水量分配方案，系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)生活等領(lǐng)域節(jié)水。2022年全市用水總量較上年度減少87.12萬立方米，萬元GDP用水量較2020年下降9.9%，萬元工業(yè)增加值用水量較2020年下降66%。

三是嚴(yán)格審批開采。嚴(yán)格執(zhí)行省、州建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法，認(rèn)真履行事前、事中、事后監(jiān)管程序，嚴(yán)格控制取水論證審查、節(jié)水評(píng)價(jià)登記、竣工驗(yàn)收等重要關(guān)口。同時(shí)，編制出臺(tái)《圖們市地下水管控指標(biāo)確定方案》《關(guān)于城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)停止取用地下水的通知》等，加強(qiáng)地下水開采監(jiān)管，確保水資源得到合理開發(fā)利用。

提高利用效率，精打細(xì)算節(jié)水用水

破解“水瓶頸”、釋放“水動(dòng)力”，關(guān)鍵在于健全節(jié)水機(jī)制、完善節(jié)水設(shè)施，加強(qiáng)水資源節(jié)約集約利用，最大限度挖掘每滴水的潛力、發(fā)揮每滴水的效益。

一是精準(zhǔn)計(jì)量收費(fèi)。率先將水資源費(fèi)納入城市供水價(jià)格中，統(tǒng)籌考慮水資源成本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)承受能力和節(jié)水要求，規(guī)范水資源費(fèi)征收管理和使用，以經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)節(jié)水減排和節(jié)水減污，推動(dòng)水資源利用經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益“雙向提升”。

二是完善設(shè)施保障。堅(jiān)持推行城鄉(xiāng)供水一體化、規(guī)模化建設(shè)，一體推進(jìn)轄區(qū)的涼水鎮(zhèn)、長安鎮(zhèn)集中連片供水鞏固提升工程建設(shè)，通過完善配套農(nóng)村飲水工程水質(zhì)凈化消毒設(shè)施設(shè)備，有效保障農(nóng)村常住人口日常生活飲水用水需求，進(jìn)一步推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，推動(dòng)城鄉(xiāng)節(jié)水工作一體化。

三是創(chuàng)建節(jié)水載體。加大節(jié)水型載體創(chuàng)建力度，持續(xù)提高計(jì)量設(shè)施安裝率、節(jié)水器具使用率。截至2022年底，全市共有5個(gè)居民小區(qū)、2家重點(diǎn)用水行業(yè)企業(yè)、30家公共機(jī)構(gòu)達(dá)到省、州節(jié)水型載體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，2022年市陽光幼兒園獲評(píng)“吉林省節(jié)水型先進(jìn)單位”。

廣泛開展宣傳，增強(qiáng)市民節(jié)水意識(shí)

圖們市通過多種渠道和多部門聯(lián)動(dòng)等方式，廣泛開展節(jié)水宣傳教育活動(dòng)，持續(xù)營造節(jié)水、護(hù)水、愛水濃厚氛圍，不斷增強(qiáng)市民節(jié)水意識(shí)。

一是創(chuàng)新宣傳形式。積極開展“共筑家鄉(xiāng)那灣綠水長廊”主題宣傳月活動(dòng)，通過征文、調(diào)查問卷、發(fā)放宣傳手冊(cè)、定制宣傳用品等各類宣傳方式，廣泛營造水資源管理和創(chuàng)建節(jié)水型社會(huì)的輿論氛圍，并通過短視頻宣傳片等方式全方位多角度展示水資源保護(hù)成果，推動(dòng)全社會(huì)形成愛護(hù)水資源、節(jié)約水資源、保護(hù)水資源的良好風(fēng)尚。

二是豐富宣傳陣地。結(jié)合“世界水日”“中國水周”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，精心組織全市機(jī)關(guān)干部、志愿者進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村開展講黨課、專題培訓(xùn)等活動(dòng)，有效增強(qiáng)了公眾節(jié)水意識(shí)。

三是開展“清河行動(dòng)”。將落實(shí)河長制管理與人居環(huán)境整治工作深度結(jié)合，通過“黨員＋群眾”“人工＋機(jī)械”相結(jié)合的方式引導(dǎo)各轄區(qū)定期開展河道整治工作。2022年累計(jì)開展河道清理24次，清理河道垃圾30余噸，水生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

推動(dòng)水資源節(jié)約集約利用，責(zé)任重大、使命光榮，圖們市將認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，以創(chuàng)建節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣為契機(jī)，進(jìn)一步抓好水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)、優(yōu)化配置等工作，為守護(hù)好家鄉(xiāng)那灣綠水長廊提供強(qiáng)力保障。

縣域名片

圖們市土地總面積11.4萬公頃，水域用地3027.44公頃。圖們市總供水量5253.09萬立方米，其中地表4810.36萬立方米，地下水442.73萬立方米。農(nóng)業(yè)灌溉供水量1563萬立方米，工業(yè)供水量3034.48萬立方米，林、牧、漁、畜供水量67.36萬立方米，城鎮(zhèn)公用供水量9.82萬立方米，居民生活供水量501.33萬立方米，生態(tài)環(huán)境供水量77萬立方米。